Крестьянская реформа 1861 милютин. Родился государственный деятель николай алексеевич милютин

Дмитрия , военного юриста Бориса и статистика Владимира Милютиных.

Биография

Происхождение. Начало государственной службы

Происходил из небогатой дворянской семьи . Сын Алексея Михайловича Милютина ( -) и Елизаветы Дмитриевны Киселёвой ( -), родной сестры графа Павла Дмитриевича Киселёва , государственного деятеля эпохи Николая I . Предок его отца был возведён в дворянское достоинство Петром Великим за устройство в Москве первой шелковой фабрики . Образование получил в Благородном пансионе при Московском университете . В молодые и юношеские годы находился под сильным влиянием своих родителей и дяди, графа П. Д. Киселёва.

В 1835 году начал гражданскую службу в чине губернского секретаря в Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел. В январе - марте 1840 года находился в служебной командировке в Новгородской, Тверской и Московской губерниях. В апреле - мае посетил Рыбинск и Ярославль . По итогам командировки составил записку о голоде, которой обратил на себя внимание начальства; по поручению министра графа А. Г. Строганова разрабатывал вопрос о железнодорожном строительстве. В 1842 году возглавил городское отделение хозяйственного департамента МВД, разработал новое городовое положение, введенное в Петербурге , Москве и Одессе . В том же году получил чин коллежского асессора . С 1845 года, сразу после учреждения Русского географического общества, стал вместе с братом Дмитрием одним из ранних и активных его деятелей. Принимал активное участие в работе Отделения статистики и Совета Русского географического общества (1852-1854).

Был назначен директором хозяйственного департамента Министерства внутренних дел. На этом посту проводил масштабную работу по статистическому обследованию России, результаты которой были опубликованы в ряде выходивших под его редакцией трудов 1838-1864 годов (см. ниже). Инициировал исследование ярмарочной торговли на юге (выполнялось И. С. Аксаковым), статистики, политических учреждений и финансов Царства Польского . Департаментом активно собирались данные, необходимые для разработки крестьянской реформы. Член Особого комитета для обсуждения ходатайств, поступивших из многих губерний об оказании разных льгот и облигаций по случаю восточной войны и неурожаев (1856).

С 1853 по 1861 год был членом Попечительского совета заведений общественного призрения в Санкт-Петербурге .

Разработчик крестьянской реформы

…чуть колыхнулось болото стоящее Ты ни минуты не спал. Лишь не остыло б железо горячее, Ты без оглядки ковал. В чём погрешу и чего не доделаю, Думал - исправят потом. Грубо ковал ты, но руку умелую Видно доныне во всём.

В 1856 году Милютин подал записку «Предварительные мысли об устройстве отношений между помещиками и крестьянами», в которой предполагал, ссылаясь на реформу , проведённую в Пруссии , освободить крестьян с земельными наделами за выкуп .

Во второй половине 1850-х годах входит в кружок Великой княгини Елены Павловны , сближается с Вел. кн. Константином Николаевичем и министром внутренних дел С. С. Ланским , после ручательства которого «как за самого себя» был назначен товарищем министра (1859) и стал руководителем работ по подготовке крестьянской реформы. Занимая либеральные и славянофильские позиции, при поддержке Вел. кн. Константина Николаевича, С. С. Ланского и императора Александра II выступал против позиции большей части губернских комитетов по крестьянскому делу. После обнародования Манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости вместе с графом С. С. Ланским отправлен в отставку. Назначен сенатором .

Статс-секретарь по делам Польши

Последние годы жизни

В декабре 1866 года после заседания у государственного канцлера тяжело заболевает, вынужденно отходит от государственной деятельности. В 1867 году по болезни оставил должность главноначальствующего Собственной Его Императорского Величества канцелярии по делам Царства Польского, сохранив статус статс-секретаря, члена Государственного совета и сенатора.

На протяжении трёх лет жил за границей, два года в Москве. 26 января 1872 года скончался, окружённый попечением близких и общественным уважением. Похоронен у Трапезной палаты при Успенской церкви Новодевичьего монастыря .

По отзывам чиновных современников, был деятелем либеральных убеждений, за что получил прозвище «красный».

Семья

Жена - Мария Аггеевна Абаза (1834-1903), младшая дочь крупного помещика и сахарозаводчика, сестра министра финансов А. А. Абаза . По отзывам современника, в молодости своей отличалась красотой, была женщиной умной и образованной, но по характеру злобной и недоброжелательной. Движимая ненасытным честолюбием, она желала играть видную роль, её не удовлетворяло быть женой замечательного человека, она стремилась сосредоточить на себе общее внимание, но это никак ей не удавалось. Поэтому она завидовала кому угодно, завидовала даже самым искренним друзьям своего мужа и всячески старалась ссорить его с ними; привычка лгать была развита в ней в высшей степени . После смерти мужа ей была назначена пенсия 5000 рублей в год, а дочерям положено содержание 2000 рублей в год до замужества. В 1873 году вышла замуж за учителя Гарри Стиля. Умерла в 1903 году в Англии. Её записки об эпохе отмены крепостного права были напечатаны в журнале «Русская Старина » в 1899 году. Дети:

Труды

  • Общественное устройство и хозяйство городов. (2 т.) - 1838, 1858.
  • Извлечение из свода материалов по «Правительственной статистике России» - «Число городских и земледельческих поселений в России» (в «Сборнике статистических сведений о России» (1851, кн. 1))
  • Очерк нижегородской ярмарки. - 1858.
  • Банковые долги и положение губерний в 1856 г. - 1859.
  • Сведения о приказах общественного призрения. - 1860.
  • Сведения о ценах на земли, проданные с публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г. - СПб. , 1859.
  • Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 годы. - СПб. , 1860.
  • Исследования в Царстве Польском. - 1863-64.

См. также

Примечания

  1. Милютин Николай Алексеевич // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / под ред. А. М. Прохоров - 3-е изд. - М. : Советская энциклопедия , 1969.
  2. // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого [и др.]. - СПб. ; [ М. ] : Тип. т-ва

Николай Милютин, 1883 г.

Николай Алексеевич Милютин (1818-1872) – выдающийся государственный деятель. Средний из трёх братьев Милютиных . Один из разработчиков Крестьянской реформы 1861 г.

Николай Милютин поступил на службу в министерство внутренних дел в 17 лет. Благодаря личным качествам, уже через 8 лет ему было поручено городское отделение хозяйственного департамента. А в 1859 г., получив назначение товарища министра внутренних дел, Николай Милютин сделался руководителем всех работ по крестьянскому вопросу, включая разработку указов об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Однако провести в жизнь великую реформу ему не было суждено. Он был заподозрен в пересылке секретных материалов А.И. Герцену для Вольной русской типографии. Не справившись с большинством выступивших против него губернских комитетов, спустя 5 недель после манифеста 19 февраля оставил свой пост, получив назначение сенатором.

После двух лет забвения, вскоре после польского восстания 1863 г. Николай Милютин в качестве статс-секретаря Его Императорского Величества был направлен в Царство Польское. Он с увлечением приступил к изучению крестьянского вопроса в Польше. Без знания польского языка это представляло большие трудности. Тем не менее, он представил Государю подробную записку о польских делах. В результате все его планы были одобрены. В последующие годы Н.А. Милютин, постоянно проживая в Петербурге, часто ездил в Варшаву, оставаясь главным вдохновителем и руководителем дела. То, что он не смог реализовать в России, удалось в Польше.

Редкий государственный человек имел столько преданных почитателей и друзей, сколько их было у Николая Милютина. По воспоминаниям современников, это был человек железной воли, горячей преданности делу, неподкупной честности. Он привязывал к себе всех близко его знавших искренностью и сердечной добротой. Стоило лишь кликнуть клич – и вокруг него собирались десятки соратников. Речь его была необыкновенно увлекательна и электризовала слушателей. Н.А. Милютин обладал редким умением сразу схватить суть дела и вести его посреди самых затруднительных обстоятельств. Вот с кого бы "делать жизнь" нашим современникам, находящимся на государственной службе.

Даты жизни и деятельности

  • 1818. В семье Алексея Михайловича и Елизаветы Дмитриевны Милютиных родился сын Николай.
  • 1835. Начало гражданской службы губернским секретарем в Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел.
  • 1842. Николай Милютин назначен директором хозяйственного департамента Министерства внутренних дел. Разработал новое городовое положение, введенное в Петербурге, Москве и Одессе.
  • 1845. Учреждение Русского географического общества. Н.А. Милютин стал одним из первых его членов.
  • 1856. Записка Н.А. Милютина "Предварительные мысли об устройстве отношений между помещиками и крестьянами", с предложением освободить крестьян с земельными наделами за выкуп, как было сделано в Пруссии. Рождение сына Юрия.
  • 1857. Рождение дочери Полины.
  • 1858. Рождение дочери Марии.
  • 1859. Сближение с министром внутренних дел С.С. Ланским, по рекомендации которого был назначен товарищем министра. Март – созданы Редакционные комиссии под председательством Я.И. Ростовцева для разработки проекта крестьянской реформы. Фактически работой комиссий руководил Н.А. Милютин. Август – разработка проекта, отличавшегося от предложенного губернскими дворянскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей.
  • 1860. 6 февраля – не выдержав накала борьбы между правительством и дворянством, умер Я.И. Ростовцев. Его место занял консерватор и крепостник В.Н. Панин. Октябрь – новая редакция проекта с уменьшенными наделами и увеличенными повинностями.
  • 1861. 19 февраля – Манифест об отмене крепостного права. Из-за несогласия с политикой правительства С.С. Ланской и Н.А. Милютин ушли в отставку. Первые результаты реформы появились в том же году: в течение 1861 г. было зафиксировано 1176 крестьянских восстаний, в то время как за 6 лет с 1855 г. по 1860 гг. их было 474. Реформа императора-освободителя стала "исходным пунктом всего процесса происхождения революции" в России.
  • 1863. 31 августа – аудиенция у Александра II: Н.А. Милютин предложил план умиротворения восставшего Царства Польского.
  • 1864. 1 января – назначение Н.А. Милютина статс-секретарем по делам Польши. Проведение реформ совместно с Ю.Ф. Самариным и В.А. Черкасским: наделение крестьян землей за счет казны, создание местного самоуправления, упразднение вотчинной власти помещиков. Приняты меры по устранению источников смуты: ограничение власти папского престола, отмена патроната крупных собственников над костелами, секуляризация католических монастырей, сокращение числа монахов. Рождение дочери Елены.
  • 1865. 1 января – включение Н.А. Милютина в состав Государственного совета.
  • 1866. Декабрь – после заседания у государственного канцлера Николай Милютин тяжело заболел, и отошел от государственной деятельности. По некоторым сведениям у него произошел инсульт.
  • 1867. Выход в отставку по болезни. 9 марта – исключение Н.А. Милютина из Государственного совета. Отъезд на лечение за границу.
  • 1870. Приезд в Москву.
  • 1872. 26 января – умер Николай Алексеевич Милютин. 7 февраля – вдове Николая Милютина назначена пенсия 5000 рублей в год, а дочерям положено содержание 2000 рублей в год до замужества.

Знаменитый государственный деятель эпохи преобразований, брат Д. А. Милютина; родился в 1818 г.; получил образование в благородном пансионе при московском университете, в 1835 г. поступил на службу в министерство внутренних дел, где благодаря исключительно даровитой натуре и устойчивым семейным влияниям сумел усвоить себе только хорошую сторону суровой бюрократической школы, в которую он попал так рано. Он сам рассказывал о благотворном влиянии на него родителей (ср. ст. Ф. Тимирязева в "Русском Архиве" за 1872 г.); несомненно также сильное влияние его дяди, графа П. Д. Киселева (см.), с которым он был потом очень близок.

Еще молодым М. был замечен, и ему стали поручать важные дела. Когда ему было 22 года, министр А. Г. Строганов обратил внимание на записку его о голоде и поручил ему составить записку по поводу первых предположений о железных дорогах в России.

В 1842 г. ему поручено было городское отделение хозяйственного департамента, которому предстояло тогда ввести более правильные основания в управление городами и в их хозяйство.

Здесь он составил городовое положение, введенное сначала в СПб., потом в Москве и в Одессе, замечательное по проведенным в нем началам самоуправления.

В 1852-54 гг. М. принимал самое деятельное участие в заседаниях отделения статистики и совета Русского географического общества.

Вообще о собрании и обработке статистических сведений о России М. заботился всегда весьма деятельно, и как директор хозяйственного департамента министерства внутренних дел, и при занятиях по крестьянскому делу. Под непосредственным его руководством изданы первые 2 тома "Городских поселений в России" и сведения о хозяйстве городов с 1838 по 1858 г., под заглавием "Общественное устройство и хозяйство городов". В 1850 г. составлен был в хозяйственном департаменте обширный свод материалов по "Правительственной статистике России", извлечение из которого, написанное М., под заглавием "Число городских и земледельческих поселений в России", напечатано в "Сборнике статистических сведений о России" (1851, кн. 1). Сознавая необходимость всесторонних и точных статистических исследований о населении каждой губернии, он составил с этой целью подробную инструкцию статистическим экспедициям, отправленным в губернии от министерства внутренних дел (напеч. в "Вестнике Географического Общества"). Другие статистические работы М.: "Очерк нижегородской ярмарки" (1858), "Банковые долги и положение губерний в 1856 г." (1859), "Сведения о приказах общественного призрения" (1860). По его же указанию предпринято было исследование ярмарочной торговли на юге, возложенное на И. С. Аксакова.

В связи с делом об освобождении крестьян, по инициативе М. собраны были и изданы "Сведения о ценах на земли, проданные с публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г." (СПб., 1859) и "Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 гг." (СПб., 1860). Под его руководством совершен обширный труд, обнимающий статистику, политические учреждения и финансы и озаглавленный: "Исследования в Царстве Польском" (1863-64). В 1856 г. М. принимал ближайшее участие в занятиях особого комитета для обсуждения ходатайств, поступавших из многих губерний об оказании разных льгот и облегчений по случаю Восточной войны и неурожаев.

В это же время начинается его участие в деле крестьянской реформы.

Поборник широкого самоуправления и самостоятельности крестьянской общины, М. имел много противников, опасавшихся проведения именно этих мнений в дело реформы; человеком опасным он был представлен и государю.

Но он имел сильную поддержку в великой княгине Елене Павловне, в кружке молодых сановников, приближавшихся уже к первым ступеням иерархической лестницы, особенно в Ланском, который ручался за него государю, как "за самого себя". Назначенный в 1859 г. товарищем министра внутренних дел, М. сделался руководителем всех работ по крестьянскому вопросу; все это время он провел в борьбе против тех притязаний, которые были выражены в мнениях большинства губернских комитетов по крестьянскому делу (подробности см. Крестьяне).

Проводить в жизнь его трудами выработанную реформу М., однако, не удалось.

Спустя 5 недель после манифеста 19 февраля оставил свой пост граф С. С. Ланской; с ним вместе ушел и М., назначенный сенатором.

Около двух лет провел он не у дел, большей частью за границей, пока о нем не напомнило польское восстание 1863 г. На аудиенции у Государя 31 августа 1863 г. он имел возможность изложить свою мысль об умиротворении Польши путем крестьянской реформы.

Вскоре после этого, в качестве статс-секретаря Его Императорского Величества для особых Высочайше возложенных поручений, он выехал в Царство Польское для ознакомления на месте с положением дел; он взял с собой своих старых помощников, Самарина и князя Черкасского, и они с увлечением приступили к изучению крестьянского вопроса в Польше, для самого М. представлявшего громадные трудности, так как он не был знаком с польским языком.

Тем не менее он успел достаточно ознакомиться с общим положением дел в Варшаве и проверить свои заключения личными наблюдениями в стране.

М. представил Государю подробную записку о польских делах: все его планы были одобрены.

Как в основу русских реформ было положено Положение 19 февраля 1861 г., так и исходной точкой польских реформ должно было послужить Крестьянское Положение, которым Милютин и занялся прежде всего: здесь он не был стеснен необходимостью уступок и мог тверже обеспечить улучшение быта крестьян. 19 февраля 1864 г. состоялся Высочайший указ об устройстве быта польских крестьян, вместе с указами об устройстве сельских гмин, о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений (П. С. З., II, 40609-12). Главные черты Положения были: переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа сервитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам.

Весь состав администрации был постепенно изменен.

Во главе польских внутренних дел М. поставил князя В. А. Черкасского, во главе собственно крестьянского дела - Я. А. Соловьева; сам он, назначенный статс-секретарем по делам Польши, оставался в СПб. главным руководителем всего дела, нередко отправляясь и в Варшаву.

По его инициативе предпринят был подробный пересмотр учебного устава 1862 гг. и всех циркуляров Велепольского, стали выдаваться пособия для русских униатских училищ, подготовлялась судебная реформа.

Призванные им 150 комиссаров получали от него самые точные инструкции; он им даже читал нечто вроде публичных курсов.

В делах церковных он был безусловным противником соглашения с Римом; не только секуляризация монастырей с сокращением числа монахов, не только отмена патроната крупных собственников над церквами явились результатом его воззрений, но он старался также ограничить власть епископов над ксендзами.

В декабре 1866 г. у государственного канцлера происходило заседание по вопросу о конкордате с Римом. После нескольких часов горячего обсуждения этого вопроса, которым М. занимался долго, не зная покоя и отдыха, он имел счастье увидеть свой труд удостоившимся Высочайшего утверждения; упразднение конкордата с папским престолом было решено.

По возвращении из этого заседания М. был поражен нервным ударом и должен был отказаться от государственной деятельности.

Три года прожил он после этого за границей и два года в Москве, окруженный попечением близких и общественным уважением. 26 января 1872 г. он скончался.

Как весть о болезни его в 1866 г., так и весть о смерти его в 1872 г. произвели сильное впечатление в русском обществе. "Честный кузнец-гражданин", как назвал его Некрасов, неразрывно связал свое имя с великим делом крестьянской реформы, с началом русского городского и земского самоуправления и с коренным преобразованием всего строя жизни в бывшем Царстве Польском.

В течение полутора десятков лет он был главой и душой тесного кружка верных слуг дела освобождения; все козни, все усилия затормозить благое дело обрушивались преимущественно на его голову.

Нужна была его железная воля, горячая преданность делу, неподкупная честность, а также его ум, ясный, живой и оборотливый, чтобы выдержать такую борьбу и не пасть под напором враждебных сил. Как человек, он привязывал к себе всех близко его знавших своей искренностью и сердечной добротой; редкий государственный человек имел столько преданных почитателей и друзей.

Когда все жаловались на бедность сил, ему стоило лишь кликнуть клич - и вокруг него собирались десятки сотрудников.

Речь его была необыкновенно увлекательна и электризовала слушателей.

Он обладал редким умением сразу схватить суть дела, понять его практическую обстановку в данную минуту и вести его посреди самых затруднительных обстоятельств.

Ср. "Н. А. Милютин.

Некрологи" (М., 1873); Anatole Leroy-Beaulieu, "Un homme d""etat russe" (П., 1884); "H. A. M." ("Русская Старина", 1880, 1); B. Якушкин, "К истории крестьянского дела в России" ("Русские Ведомости", 1889, № 50); П. Щебальский, "Н. А. М. и крестьянская реформа в Польше" ("Русский Вестник", 1882, 10-12; отд., М., 1883). Л. {Брокгауз}

МИЛЮТИН, НИКОЛАЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (1818–1872), русский государственный деятель, имя которого связано с главными реформами 1860-х, особенно с освобождением крестьян.

Родился 30 августа 1818 в дворянской семье. Его братья, Владимир, историк и профессор русского государственного права, и Дмитрий, генерал-фельдмаршал, член государственного совета, оставили заметный след в истории России.

Воспитывался в благородном пансионе при московском университете. На службу в хозяйственный департамент министерства внутренних дел, где тогда сосредоточивались дела по городскому хозяйству, приказам общественного призрения и продовольствия, поступил в 1835. В 1842 ему было поручено организовать в хозяйственном департаменте особое городское отделение, которому предстоял труд ввести более эффективные основания для управления городами и их хозяйством. Составленное при участии и под руководством Милютина новое городское положение для Санкт-Петербурга было введено в действие в 1846. Положение это, в котором впервые были проведены в городском деле начала самоуправления, находившие всегда постоянного и энергичного поборника в лице Н.А.Милютина, послужило впоследствии образцом для преобразования организации и управления хозяйством других городов империи.

В 1852–1854 Милютин в качестве члена императорского Русского географического общества принимал самое деятельное участие в заседаниях отделения статистики. Вообще сбор статистических данных и их обработку он считал ключом к успешному администрированию.

В 1856 П.А.Милютин принимал участие в делах учрежденного тогда особого комитета для обсуждения ходатайств об оказании разных общих льгот и облегчений в платеже казенных и банковских долгов, образовавшихся из-за восточной войны и ряда неурожайных лет. В это же время он начал участвовать в подготовительной работе над крестьянской реформой. Его идеи и деятельность уже тогда вызывали ненависть реакционеров и людей, желавших затормозить реформу, но благодаря заступничеству великого князя Константина Николаевича и его тетке, великой княгини Елены Павловны, Милютин удержался на своем посту. Сам император отзывался о нем, как о человеке «красном», за которым следует наблюдать. Министру внутренних дел Ланскому С.С. он прямо говорил, что это опасный человек и требовал от Ланского гарантий его благонадежности. Ланской поручился за Милютина, уверив государя, что может отвечать за него как за самого себя.

В 1859 Милютин занял пост товарища министра внутренних дел и весь отдался крестьянской реформе. Под его влиянием была создана под скромным названием Редакционной комиссии настоящая законодательная комиссия, которая сделалась главным рычагом в дальнейшем движении. Комиссия работала с марта 1859 до октября 1860 и совершила за этот период неимоверную по размерам и трудностям работу, рассмотрев все проекты губернских комитетов и массу частных проектов и записок. Значение Милютина особенно сильно сказалось, когда после смерти Ростовцева Я.И., председателя Редакционной комиссии, был назначен граф В.Н.Панин. Многими было воспринято, как свертывание деятельности по освобождению крестьян. Однако надеждам крепостников, мечтавших о кардинальных уступках в их пользу, не суждено было осуществиться. Энергия Панина дала возможность отстоять принятые комиссией основные положения по крестьянскому землевладению в форме бессрочного пользования землей и общественному самоуправлению крестьян. Однако ненависть и злословие крепостников от успеха дела только усилилась. В осуществлении законодательного акта 19 февраля Милютин не участвовал; в апреле 1861 под влиянием реакционной партии состоялась отставка и Ланского, и Милютина, назначенного сенатором.

Милютин уехал за границу, где прожил два года. В 1863, когда вспыхнул мятеж в Польше, Милютин был лично вызван Александром II в Петербург и отправлен в Польшу для проведения целого ряда реформ. Он был назначен заведующим канцелярией Царства Польского. 19 февраля 1864 последовал указ Александра II О порядке введения в действие новых о крестьянах постановлений и тогда же был организован учредительный комитет, в котором главное место занял Милютин и его друг и единомышленник князь Черкасский, а членами были Я.Соловьев, Ю.Самарин и др.

Положение об устройстве крестьян в Польше получило высочайшее утверждение согласно проектам Милютина. Эта реформа была проведена на тех же главных основаниях, что и крестьянская реформа 1861 с некоторыми изменениями. Назначенный потом на должность статс-секретаря по делам Царства Польского, Милютин повел дело дальнейшего слияния последнего с Российской империей. Он предпринял обстоятельный пересмотр образовательного устава 1862 и реорганизовал учебное дело, подготовил судебную реформу, защищал идею соглашения с папой Римским. Когда, после заседания, где Милютину удалось настоять на упразднении конкордата с Римом, он возвратился домой, его сразил нервный удар. Три года Милютин пребывал за границей, затем вернулся в Москву и прожил здесь еще два года. Умер он 26 января (7 февраля) 1872 в Москве.

Милютин Николай Алексеевич - знаменитый государственный деятель, брат Д.А. Милютина. Родился 6 июня 1818 г.; получил образование в благородном пансионе при Московском университете.


В 1835 г. поступил на службу в министерство внутренних дел, где, благодаря исключительно-даровитой натуре и устойчивым семейным влияниям, сумел усвоить себе только хорошую сторону суровой бюрократической школы. Он сам рассказывал о благотворном влиянии на него родителей (ср. ст. Ф. Тимирязева в "Рус

ском Архиве", 1872); несомненно, сильное влияние имел на него и дядя, граф П.Д. Киселев, с которым он был потом очень близок. Когда ему было всего 22 года, министр граф А.Г. Строганов обратил внимание на записку его о голоде и поручил ему составить записку по поводу первых предположений о железных

дорогах в России. В 1842 г. ему поручено было городское отделение хозяйственного департамента. Он составил городовое положение, введенное сначала в Петербурге, потом в Москве и в Одессе и заключавшее в себе зачатки самоуправления. В 1852 - 54 годы Милютин принимал самое деятельное участие в заседани

ях отделения статистики и совета русского географического общества. Вообще о собрании и обработке статистических сведений о России Милютин всегда заботился много, и как директор хозяйственного департамента министерства внутренних дел, и при занятиях по крестьянскому делу. Под непосредственным его ру

ководством составлены первые 2 тома издания: "Городские поселения в России" и сведения о хозяйстве городов с 1838 по 1858 г., под заглавием: "Общественное устройство и хозяйство городов". В 1850 г. составлен был в хозяйственном департаменте обширный свод материалов по "Правительственной статистике Р

оссии", извлечение из которого, написанное Милютиным, под заглавием "Число городских и земледельческих поселений в России", напечатано в "Сборнике статистических сведений о России" (1851, кн. 1). Сознавая необходимость всесторонних и точных статистических исследований о населении каждой губернии, он

составил с этой целью подробную инструкцию статистическим экспедициям, отправленным в губернии от министерства внутренних дел (напечатано в "Вестнике Географического Общества"). Другие статистические работы Милютина: "Очерк нижегородской ярмарки" (1858), "Банковые долги и положение губерний в 1856

г." (1859); "Сведения о приказах общественного призрения" (1860). По его же указанию предпринято было исследование ярмарочной торговли на Юге, возложенное на И.С. Аксакова. В связи с делом об освобождении крестьян по инициативе Милютина собраны были и изданы "Сведения о ценах на земли, проданные с

публичных торгов с 1 января 1854 г. по 1 января 1859 г." (Санкт-Петербург, 1859) и "Сведения о ценах на пустопорожние земли в вольной продаже с 1856 по 1858 годы" (Санкт-Петербург, 1860). Под его руководством совершен обширный труд, обнимающий статистику, политические учреждения и финансы: "Исследов

ания в Царстве Польском" (1863 - 64). В 1856 г. Милютин принимал ближайшее участие в занятиях особого комитета для обсуждения ходатайств, поступивших из многих губерний об оказании разных льгот и облигаций по случаю восточной войны и неурожаев. В это же время начинается его участие в деле крестьянск

ой реформы. Поборник широкого самоуправления и самостоятельности крестьянской общины, Милютин имел много противников, опасавшихся проведения именно этих начал в дело реформы; человеком опасным он был представлен и государю. Он имел сильную поддержку в великой княгине Елене Павловне, в кружке молоды

х сановников, приближавшихся уже к первым ступеням иерархической лестницы, особенно в Ланском, который ручался за него государю, как "за самого себя". Назначенный в 1859 г. товарищем министра внутренних дел, Милютин сделался руководителем всех работ по крестьянскому вопросу; он непрестанно боролся

против тех притязаний, которые были выражены в мнениях большинства губернских комитетов по крестьянскому делу. Проводить в жизнь великую реформу Милютину, однако, не было дано. Спустя 5 недель после манифеста 19 февраля оставил свой пост граф С.С. Ланской; с ним вместе ушел и Милютин, назначенный се

натором. Около двух лет провел он не у дел, большей частью за границей, пока о нем не напомнило польское восстание 1863 г. На аудиенции у государя 31 августа 1863 года он имел возможность изложить свою мысль об умиротворении Польши путем крестьянской реформы. Вскоре после этого, в качестве статс-сек

ретаря Его Императорского Величества для особых Высочайше возложенных поручений, он выехал в Царство Польское с целью ознакомления на месте с положением дел; он взял с собой Юрия Самарина и князя Черкасского, и они с увлечением приступили к изучению крестьянского вопроса в Польше, для Милютина пре

дставлявшему громадные трудности, так как он не был знаком с польским языком. Тем не менее он успел достаточно ознакомиться с общим положением дел в Варшаве и проверить свои заключения личными наблюдениями. Он представил Государю подробную записку о польских делах: все его планы были одобрены. Исход

ной точкой польских реформ должно было послужить, по мысли Милютина, новое крестьянское положение, которым он и занялся прежде всего: теперь он не был стеснен необходимостью уступок и мог тверже обеспечить улучшение быта крестьян. 19 февраля 1864 г. состоялся высочайший указ об устройстве быта польс

ких крестьян, вместе с указами об устройстве сельских гмин, о ликвидационной комиссии, о порядке введения в действие новых постановлений. Главные черты Положения были: переход в собственность крестьян всей земли, которой они владеют, установление одного лишь поземельного налога, разрешение выкупа се

рвитутов лишь с согласия крестьян, дозволение перехода крестьянской земли лишь к крестьянам. Весь состав администрации был постепенно изменен. Во главе ведомства внутренних дел Милютин поставил князя В.А. Черкасского, во главе собственно-крестьянского дела - Я.А. Соловьева; сам Милютин, назначенный

статс-секретарем по делам Польши, оставался в Петербурге главным руководителем всего дела, нередко отправляясь и в Варшаву. По его инициативе предпринят был подробный пересмотр учебного устава 1862 г. и всех циркуляров Велёпольского, стали выдаваться пособия для русских униатских училищ, подготовля

лась судебная реформа. Призванные и 150 комиссаров получали от него самые точные инструкции; он даже читал им нечто в роде публичных курсов. В делах церковных он был безусловным противником соглашения с Римом; не только секуляризация монастырей с сокращением числа монахов, не только отмена патроната

крупных собственников над церквами явились результатом его воззрений, но он старался также ограничить власть епископов над ксендзами. В декабре 1866 г. у государственного канцлера происходило заседание по вопросу о конкордате с Римом. После нескольких часов горячего обсуждения этого вопроса, которы

м Милютин занимался долго, не зная покоя и отдыха, решено было упразднить конкордат с папским престолом. По возвращении из этого заседания Милютин был поражен нервным ударом и должен был отказаться от государственной деятельности. Три года прожил он после этого за границей и два года в Москве, окруж

енный попечениями близких и общественным уважением. 26 января 1872 г. он скончался. Как весть о болезни его в 1866 г., так и весть о смерти его в 1872 г. произвели сильное впечатление в русском обществе. "Честный кузнец-гражданин", как назвал его Некрасов, неразрывно связал, свое имя с великим дело

м крестьянской реформы, с началом русского городского и земского самоуправления и с коренным преобразованием всего строя жизни в Царстве Польском. В течение полутора десятка лет он был главой и душой тесного кружка верных слуг дела освобождения; все козни противников благого дела обрушивались преиму

щественно на его голову. Нужна была его железная воля, горячая преданность делу, неподкупная честность, его ум, ясный и живой, чтобы выдержать такую борьбу и не пасть под напором враждебных сил. Как человек, он привязывал к себе всех близко его знавших своей искренностью и сердечной добротой; редкий

государственный человек имел столько преданных почитателей и друзей. Когда все жаловались на бедность сил, ему стоило лишь кликнуть клич - и вокруг него собирались десятки сотрудников. Речь его была необыкновенно увлекательна и электризовала слушателей. Он обладал редким уменьем сразу схватить суть